扁欲壟斷軍購與軍方駁火

吳乃仁(左)與邱義仁:雙仁主導鐽震公司 (《中國時報》) |

鐽震公司辦公室設在國防部軍備局:軍方出錢但不主導 (《中國時報》) |
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陳水扁倉促成立「鐽震公司」,由扁系大將主導操控,統籌台灣武器進出口等,表面上是為美國四項軍售,但軍方揭發是為法方龐大的拉法葉艦防空系統軍購;扁系想在下台前撈軍火利益,遭各界撻伐。
陳水扁即將在今年五月二十日卸下總統職位,可是扁系的核心卻急於在一月二十八日成立「鐽震公司」,統籌台灣武器進口、輸出及工業互惠,此舉立即引出台灣各界撻伐,扁擺明要在下台前,透過鐽震公司撈一票軍火的利益。
據軍方高層將領表示,鐽震公司是由扁手下的大將、行政院副院長邱義仁主導,由國防部出資百分之四十五,國營事業中國鋼鐵公司的子公司「中鋼機械」出資百分之二十五,而中鋼董事長林文淵是陳水扁從台北市長時代就極為倚重的選舉募款大將。
另外,還有由國營的中華電信,該公司董事長賀陳旦也是陳水扁在台北市長時代的市府團隊成員。中華電信子公司「中華系統」出資百分之十五,剩下百分之十五的股份則由經濟部的控股公司出資。資本額為十億新台幣(約三千一百萬美元),初期到位金額為兩億元,鐽震董事長則由新潮流系大老、也是扁的輔選大將吳乃仁擔任。
整個人事布局基本上就是扁系核心在壟斷這塊軍火大餅,而整個事件在一夕間曝光,最主要還是軍方高層擔心「鐽震公司」的設立會產生龐大的非法軍火利益輸送,而整個過失可能必須由軍方獨自承擔,這才由軍方的監察系統把事件原委曝光。
據國防部高層將領透露,令軍方監察系統最為懷疑的焦點,就是國防部軍備局長吳偉榮在去年年初和年底,兩度秘訪法國DGA(軍備局),希望能夠建立台法軍備交易管道,還希望法方能夠替台灣的拉法葉艦建構防空系統及相關雷達電戰設備。
隨後,法方的軍火商高層就在今年年初密訪台灣,並對台灣軍方開出每艘拉法葉艦的防空系統建構及相關雷達電子設備的報價,竟高達拉法葉艦造艦的兩倍價格,六艘索價竟高達近兩千億的天文數字,這時軍方高層才警覺到吳偉榮赴法的目的,竟然是為了即將成立的「鐽震公司」招攬生意,而這項合約只要軍方點頭就可以立即簽約。
所以,法國軍火商高層就趕在一月初急赴台灣,希望能在現任政府下台前完成合約,並由台法合作設立子公司統籌拉法葉艦的防空系統建構,甚至進而能掌控法國幻象二零零零的維修、後勤補給等業務。
至於外傳「鐽震公司」設立的目的是為了美國四項軍售:隼式戰機(F-16c/b)、愛國者飛彈、P-3C反潛機和潛艦,從目前的進度而言,「鐽震公司」能夠染指的只有P-3C反潛機,即使如此,美方也很明白的表明,這筆交易也要等到五月二十日以後,才會完成所有軍購簽約,其他三項軍購更是遙遙無期。
所以,當軍方高層察覺吳偉榮帶回來的拉法葉艦防空系統報價有異時,軍方對於邱義仁主導的「鐽震公司」就心存疑慮,可是拉法葉防空系統的籌建又是建案已久的計劃,付諸實行於法有據,為了避免鐽震從中牟取暴利,留下司法爛攤子給軍方,軍方才採取主動反擊的立場。
據國防部高層透露,當年台灣購買的六艘拉法葉艦,從一開始在設計上就有一個致命的缺陷,就是防空能力薄弱,為了改進這一項缺點,台灣海軍先委託台灣的中科院進行研發,卻由於台軍開發的防空飛彈體積過於龐大,如果在拉法葉的前面船舷裝載,為了不讓彈體凸出於外,造成船艦風阻提高,和破壞其船體的反雷達偵測設計,整個船側必須升高一公尺,使得整個船體必須重新建構,而台灣海軍也沒有相關技術,最近幾年才放棄由中科院研發,轉而求助法方。
吳偉榮就是在這種情形下,於去年兩度密訪法國,與法方談判台灣六艘拉法葉艦的防空系統,在前面船舷裝載六十枚美系或法系的防空飛彈,再加上雷達和電子裝備的要求,最後沒有想到法方開出了不可思議的天文數字,而吳偉榮卻初步答應法方的條件。台灣軍方監察系統目前也正在調查吳偉榮是否有涉及圖利鐽震公司的情節,甚至放出不惜法辦軍方高層的訊息,試圖把軍方和鐽震做一個切割,並力圖阻撓法國和鐽震的簽約。
其實,長期以來台灣軍方一直有設立類似鐽震的軍火公司,其中首度浮上國際䒷面的是在美國前總統列根(雷根、里根)的時代,當時美國政府爆出軍售尼加拉瓜反抗軍的醜聞,美方統籌整個醜聞就是諾斯中校。那時台灣軍方透過聯勤總司令部下面所設立的軍火公司興華,把軍火交給美方轉售給尼從而爆出「諾斯門」的醜聞。
「興華公司」是歷史塵封的老案,就是在二零零四年時,扁連任成功後,由當時的國安會秘書長邱義仁在國安會成立「一二零八專案」,有意透過國安系統主導軍方的直升機採購案。邱義仁屬意空軍和陸軍採購救護和運兵直升機時,放棄貝爾公司的機種,改買賽考斯基的S-70救護直升機和CIHYH運兵直升機。邱義仁有意利用這筆龐大軍購和美方的賽考斯基公司談判,將該公司的直升機亞太維修中心設立在台灣,台美雙方在初步接觸時也都有意願,可是最後賽考斯基卻把維修中心設在土耳其。台灣軍方迄今仍不願詳談整個採購過程,國防部的高層將領只是對「一二零八專案」頻頻搖頭,並且還撂下一句話:「台灣被騙了﹗」
即使邱義仁有「一二零八專案」遭騙的不愉快經驗,可是邱對於統籌軍火交易和工業互惠的構想還是抱著高度的興趣。
據軍方內部表示,在國防部前部長李傑時代,扁也指示國防部要成立軍火公司,李傑也在國防部的項下籌設「富技公司」,該公司與現在「鐽震公司」最大的不同,就是「富技」百分之百由國防部投資,軍方具有絕對的主導權,而現在的「鐽震公司」國防部只出資百分之四十五,沒有主導權,真正掌控的則由行政院和國營事業,也就是說軍方出資,由扁的核心主導所有的軍火交易。
由於李傑堅持「富技」必須由軍方絕對主導,所以該公司一直未獲得扁的支持,相關構想在李傑任內始終只停留在構想的階段。一直到去年,邱義仁由國安會轉任行政院副院長,李天羽接替李傑成為國防部長,整個事情才出現轉機。
台軍火外銷滑鐵盧
去年八月,李天羽對於籌設「鐽震公司」的構想,完全配合邱義仁的主張。當時,邱義仁和國防部想將台灣軍方研發成功的「雲豹裝甲運兵車」推銷到國際上,邱義仁邀集行政院的經濟部、國防部和國營事業相關公司就著手籌設「民間公司」,有意把「雲豹」八輪裝甲運兵車作為第一筆軍火生意,向國內外推銷。然而事與願違,「雲豹」在軍火界的單價過高,設計不良,竟然連一台都沒有賣出去。雖然在軍火交易中慘遭滑鐵盧,可是這個公司的雛形,在八月就已定型,並在十二月時積極籌設,因早已內定就是由吳乃仁擔任董事長。
在扁執政已進入最後倒數階段的一月二十八日,陳水扁退回張俊雄的內閣總辭案的同一天,「鐽震公司」也搶著在當天向經濟部登記成立;而法國的軍火商也都在一月密訪過台灣和吳乃仁密會過;鐽震整個成立過程,就是在敏感的時刻倉促完成。
國防部高層將領的評估,鐽震成立最主要的軍火交易標的物絕對不是對美的四項採購,這四項扁系是「看得到卻吃不到」,因為美方的立場就是要等扁下台後,才會與台灣進行談判交易;除了䒷面上這四項對美的軍火交易外,「鐽震」真正鎖定的就是法國六艘拉法葉艦的防空系統建構所蘊藏的千億利益,這完全是由「商購」方式進行,不是如同台美國與國的「軍購」方式進行。只要鐽震拿下這一紙合約,民進黨即使在三月二十二日失去了政權,扁系還可以倚賴這條金脈繼續壯大政治實力,在台灣政壇保有大片版圖,成為一方之霸主,這才是扁在最後階段所打的政治如意算盤。